Compensación a municipios suma nuevo round para agosto: Gobierno sufre por falta de un voto y Senado opta por aplazar votación

El pulso entre el municipalismo y el Gobierno por la megarreforma de Reconstrucción Nacional sumó este miércoles aproximadamente a las 20:30 hrs. un nuevo capítulo sin resolución: el Ejecutivo retiró la urgencia al proyecto después de constatar que no contaba con los 26 votos necesarios en el Senado, y la votación de la fórmula de compensación a los municipios por la exención de contribuciones a los mayores de 65 años quedó postergada para la primera semana de agosto. Es la tercera vez en menos de un mes que este nudo queda pendiente.

De haberse forzado la votación esa misma tarde, el proyecto corría el riesgo cierto de naufragar. La norma pendiente corresponde a la fórmula de compensación para los municipios por la exención del pago de contribuciones para adultos mayores de 65 años, una de las modificaciones que seguía pendiente tras la emisión del informe de la comisión mixta que aprobó la fórmula del gobierno.

En otras palabras, un rechazo ese miércoles habría dejado a las comunas del país sin ningún mecanismo que las resarciera por la merma de ingresos que implica la exención, el mismo punto que había quedado trabado tras el paso del proyecto por comisión mixta.

¿Qué había aprobado la comisión mixta previamente?

La propuesta que iba a ser revisada por el Senado y que había sido aprobada esta jornada por la comisión mixta consta de un mecanismo de compensación en el que la Tesorería General de la República (TGR) será la encargada de repartir los recursos a cada municipalidad, de manera que reciban la misma cantidad de dinero que habrían percibido si la exención de impuestos no existiera. Asimismo, será el Servicio de Impuestos Internos (SII) quien calculará el monto de dinero con el que se debe compensar a los municipios cada año. La compensación, sin embargo, no será automática. Las municipalidades deberán mantener al día la información exigida por ley y acreditar una reducción de al menos 30% en sus tiempos promedio de tramitación de permisos respecto del período 2023-2025. La condición será detallada mediante un reglamento del Ministerio de Hacienda.

¿Por qué faltaron los votos en la Sala del Senado?

«El retiro anticipado del senador Enrique van Rysselberghe Herrera dejó al Ejecutivo sin los 26 votos que necesitaba para aprobar la iniciativa, por lo que la votación podía terminar siendo rechazada si se realizaba este miércoles», consignó T13. Sin ese respaldo, el oficialismo prefirió no arriesgar un traspié en la sala y optó por bajar la urgencia antes de que la falta de quórum efectivo se tradujera en un fracaso legislativo.

La versión del Gobierno

La explicación pública corrió por cuenta del biministro del Interior, Claudio Alvarado, quien atribuyó la postergación a una solicitud de la bancada de la UDI, que invocó el reglamento del Senado para aplazar la discusión por la ausencia justificada de uno de sus senadores. «Un senador que por razones impostergables de carácter personal no podía estar hoy día aquí en el hemiciclo. Son situaciones que pasan en la vida, son comprensibles y se resuelve postergar la votación. Ustedes lo conocen y saben perfectamente quién estuvo y quién no estuvo», señaló Alvarado, en una versión que evitó referirse directamente al problema de fondo: la falta de votos oficialistas.

El tercer round de una saga que no termina

La escena de este miércoles no es un hecho aislado, sino el último eslabón de una disputa que se arrastra desde mediados de julio. El 15 de julio, el alcalde de Maipú, Tomás Vodanovic, había calificado la exención total de contribuciones para adultos mayores como «la bofetada más grande que le han dado al municipalismo en su historia», en un emplazamiento directo al Senado para que rechazara la fórmula sin tope de ingresos ni avalúo. Seis días después, el 21 de julio, la megarreforma fue aprobada en su tercer trámite constitucional, pero el artículo sobre compensación al Fondo Común Municipal quedó sin acuerdo y debió pasar a una comisión mixta. Ahora, con la fórmula ya de vuelta de ese trámite, quedando en manos del Senado, el nudo vuelve a quedar sin resolución en el la Cámara Alta.

Qué viene ahora

Tras el retiro de la urgencia, la votación quedó programada para la primer semana de agosto, instancia en que se retomará la actividad legislativa luego de la semana distrital. Hasta entonces, los municipios del país —y sus finanzas— seguirán a la espera de un acuerdo que, por tercera vez, se les escapa de las manos justo antes de concretarse.